近日，记者在采访中了解到，日照市调整2014年度城镇居民基本医疗保险个人缴费标准，成年居民由每人每年180元调整为每人每年80元；未成年居民除按学制缴费并选择门诊统筹整体签约的在校学生外，随家庭缴费，标准为每人每年80元。

从180元降至80元，仅此一项，日照市每年给城镇居民减轻的经济负担就可以千万元计算。而且，居民交钱少了，享受到的医保待遇却没有“打折”，这确实是一项实实在在的惠民举措。

众所周知，开展城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的目的，都是为了解决群众的看病问题，但从现实的情况来看，二者的参保范围是明确区分的，也是分属不同的部门来管理。当参保人员转换身份时，只能放弃原来的参保险种从零开始，不仅难以保障参保人员的待遇和利益，而且也不利于城镇化带来的人口流动。如何打破医保方面的城乡二元机制，确实值得相关职能部门深思。

对此，我省已经出台了相应的规定。今年公布的《山东省基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015年)》就明确提出，要“完善城乡一体、区域协调的基本公共服务制度”，并鼓励“有条件的地方可率先把农村居民纳入城镇基本公共服务保障范围”。这样的行动计划，符合了基本公共服务均等化的趋势，也给各市相关职能部门的进一步工作指明了方向。

单从日照的具体情况来看，大幅调低城镇居民医保缴费标准的原因有二。首先是监管到位，基本医疗保险基金结余情况良好，才有底气和魄力降低缴费额度；其次则是考虑到为2014年启动的城乡医保一体化做准备，将城镇居民医保费用降低到新农合的标准。尽管我省各市的情况各有不同，但日照的这一举措若能在实践中取得良好的效果，还是给其他城市提供了可以借鉴的思路。

当然，改革没有完成时，只有进行时。城乡医保收费标准的统一只是个开始，如何真正实现“城乡并轨”仍是需要解决的问题。至于破解“看病贵、看病难”的老问题，完善整体性的医疗体系，更是任重道远。