11月3日，由内江市长杨松柏主持会议的内江市人民政府六届79次常务会召开，审议并原则通过了《内江市城镇基本医疗保险实施办法》（以下简称《实施办法》）。据了解，《实施办法》将原城镇职工基本医疗保险制度和城镇居民基本医疗保险制度整合为一个制度，实行“一制两档”。

启动改革13年

城镇基本医疗保险全覆盖

据了解，内江市城镇基本医疗保险改革自2001年启动至今已13年，覆盖范围从用人单位职工逐步扩大到城乡居民，参保人数由启动时的6.71万人扩大到现在的86.07万人，实现了城镇基本医疗保险的全覆盖。

随着改革的不断深入和政策的不断调整完善，医疗保险政策呈现“碎片化”和“复杂化”，既不利于医疗保险的管理和操作，也不利于参保人对政策的理解和掌握，影响了医疗保险工作效率，因而催生了《实施办法》的出台。

《实施办法》实行“一制两档”。“一制”即城镇基本医疗保险制度，实行统一政策、统一管理、统一流程、统一预算。“两档”即城镇基本医疗保险分为一档和二档。

新政策由三种险组成

两档参保人员减少缴费

事实上，《实施办法》调整后最明显变化在于，原城镇职工基本医疗保险由基本和高额医疗保险组成，原居民基本医疗保险由基本和补充医疗保险组成，新政策取消了城镇职工高额医疗保险和城镇居民补充医疗保险，由基本、大病和补充医疗保险组成。

与此同时，一档参保人员（含退休人员）不再缴纳每人每年88元的高额医疗保险费，二档参保人员不再缴纳每人每年30元的补充医疗保险费。并提高了二档参保人员三级乙等及以下医院住院报销比例5—10%。

会上，相关负责人称，该办法实施将进一步完善内江市城镇基本医疗保险制度，健全多层次医疗保障体系，提高特重大疾病保障水平。