6月17日，人社部召开推进门诊统筹和付费方式改革视频会议，对《关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见》和《关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见》进行解读，对学习贯彻这两个文件进行部署。人社部医保司、社保中心、办公厅等司局相关负责人参加会议并讲话。

　　门诊统筹的基本思路是：

　　第一，保障基本。

　　居民医保的筹资水平整体较低，必须坚持基本保障的原则。要严格限定保障范围，支付比例要达到一定水平，合理确定起付线和封顶线等。

　　第二，依托基层。

　　要探索基层首诊、要体现参保人员的选择权，探索双向转诊。

　　第三，保障大病。

　　要合理确定病种，完善支付政策，探索管理办法。

　　第四，提高绩效。

　　在资金安排上，门诊统筹不单独筹资，要在居民医保基金中统筹安排门诊和住院资金；在支付政策上，要统筹考虑门诊多发病、门诊大病和住院的关系，尽可能引导患者门诊就医、基层就医，降低医疗成本；在绩效评估上，既要对门诊统筹数据认真分析，也要对住院费用等相关指标变化情况进行研究，统筹提高医保基金使用效率。