“四梁八柱”撑起 上海医改大框架

　　“四梁”

　　● 公共卫生体系建设

　　● 医疗服务体系建设

　　● 医疗保障体系建设

　　● 药品供应保障体系

　　“八柱”

　　● 医药卫生管理体制

　　● 公立医院运行机制

　　● 卫生投入机制

　　● 医药价格形成机制

　　● 医学科技发展和人才队伍建设

　　● 医药卫生法制建设和行业监管

　　● 医药卫生信息化建设

　　● 社会支持系统

　　今天颁布的上海医改《近期重点实施方案》立足当前，突出重点，紧扣民生主题，明确提出今明年计划完成的十项重点工作。

　　● 实现人人享有基本公共卫生服务

　　在国家21项的基础上再增加21项，使本市居民享受的基本公共卫生服务项目达到42项。同时，重大公共卫生服务项目在国家9个项目的基础上，逐年再增加3个项目，即增加新生儿疾病筛查、社区居民大肠癌筛查和60岁以上老人接种肺炎疫苗。另外，自今年起按常住人口标准，各区县人均基本公共卫生服务经费标准实现高于50元。

　　● 实现基本医疗保障制度全覆盖

　　职工医保、居民医保、新农合统筹基金最高支付限额分别提高到职工年平均工资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入的6倍以上。职工医保统筹基金最高支付限额从原先的7万元提高到28万元。居民医保和新农合住院费用平均报销比例达到70%左右。

　　● 贯彻实施基本药物制度

　　基层医疗机构配备307种国家基本药物和本市增补的381种药品，全部实行零差率销售。实行集中招标采购办法，降低基本药物价格。